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砥砺奋进70载 壮丽辉煌70年——新中国成立70周年新乡市经济社会发展系列分析报告之一
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70年栉风沐雨,70年砥砺奋进。2019年是新中国成立70周年。70年来,新乡人民在历届市委、市政府的正确领导下,不断解放思想,创新思路,锐意进取,戮力前行,全市经济社会发展取得辉煌成就,为步入中国特色社会主义新时代奠定了坚实基础。

一、经济总量跨越式发展,综合实力显著提升

建国初期,新乡市经济总量小、人均水平低;70年后的今天,全市经济实现了跨越式增长,无论是经济总量,还是人均水平都得到大幅度提高,综合实力显著增强。1949年全市地区生产总值仅为1.24亿元,1975年跨过十亿门槛,1993年跃上百亿台阶,2010年突破千亿大关,2018年GDP总量达2526.55亿元,位居全省第6位,是1949年的2037.5倍,年均增长9.7%(扣除价格因素)。伴随着总量的扩张,人均水平迅速上升,1949年人均GDP仅有56元,1988年突破1000元,2006年突破10000元,2018年达43700元,是1949年的780.4倍。

财政收入稳步提升。1949年,新乡市财政收入仅为781万元,随着社会主义建设的推进,特别是改革开放以来经济的快速发展,全市财源不断扩大,财政收入大幅增加,1996年突破十亿大关,2012年突破百亿大关,2018年全市一般公共预算收入达到172.7亿元,比1949年增长2210倍,年均增长11.8%。财力的增加对促进经济健康发展、改善民生和有效应对各种风险挑战提供了有力保障

二、经济结构持续优化,三次产业协同发展

建国以来,新乡市经济结构经历了从以农业为主到工农业协调发展、再到工业和服务业双轮驱动的结构蝶变。1949年,全市三次产业结构为89.5:7.3:3.2,1978年演变为36.6:42.9:20.5。改革开放以后,工业化、城镇化发展速度加快,农业基础地位不断加强,工业和服务业发展水平不断提高。2018年三次产业结构进一步优化调整为9:47.9:43.1。70年来,全市第一产业比重下降80.5个百分点,第二、三产业比重分别上升40.6和39.9个百分点,三次产业在调整中取得了长足的进步。

建国初期,新乡市农业生产基础薄弱,粮食产量较低。改革开放以来,随着农村改革的深化,农业综合生产能力不断提升,农业经济快速发展。全市第一产业增加值由1949年的1.11亿元增加到2018年的226.29亿元,年均增长5.6%(扣除价格因素)。2018年,粮食产量达到467.6万吨,比1949年增加431.98万吨,增长12.1倍;油料产量达到38.5万吨,比1949年增长35倍。畜牧业平稳发展。2018年全市肉类总产量36.94万吨,比1978年增加33.83万吨,增长10.9倍;生猪存栏257.66万头,比1949年增加250.56万头,增长35.3倍。

工业经济持续快速发展,在国民经济中的主导地位突出。建国初期,新乡市工业基础非常薄弱,仅有农产品初级加工业和简单的机械维修加工业,随着军工企业和部属工业企业逐步落户新乡,工业生产门类日益齐全,生产规模不断扩大,生产设备逐步更新,生产能力迅速增长。2018年工业增加值达995.88亿元,比1949年增长1.4万倍,年均增长13.4%(扣除价格因素);工业对GDP增长的贡献率达到49.1%,分别比第一产业和第三产业高44和13.4个百分点。

第三产业迅猛扩张。70年来,新乡市充分发挥豫北交通枢纽作用,利用加工业城市人口流动大的特点,大力发展以现代物流、金融保险、研发设计为重点的生产性服务业和以商贸、旅游、文化、社区服务为重点的消费性服务业,第三产业发展呈现勃勃生机。2018年,全市第三产业增加值为1091.2亿元,总量位居全省第5位,比1949年增长2.7万倍,年均增长13.4%(扣除价格因素)。消费市场日益繁荣,2018年,全市社会消费品零售总额达到1019.64亿元,比1949年增长3641倍,年均增长12.6%。公路运输货运量平稳增长,2018年,全市公路运输货运量1.68亿吨,比1958年增长39.6倍。旅游行业不断成长,2018年,全市接待国内游客4233.58万人次,实现国内旅游综合收入304.66亿元。

三、农田水利建设成效显著,农业现代化迈出新步伐

农业现代化程度进一步加深。一方面是农业机械得到普遍使用。2018年全市农业机械总动力665.8万千瓦,比1978年增长7.4倍。农用化肥使用量、农业用电量迅速扩张,机播、机收面积迅速扩大。2018年机播面积923.7万亩,机收面积929.5万亩,分别占农作物播种面积的83%和83.5%;另一方面是农业趋向电气化,农业用电增长幅度大。2018年农村用电量达到62.5亿千瓦时,比1978年的1.9亿千瓦时增长32.6倍。

农田水利建设成效显著。农田水利建设是确保农业生产丰收的基础,建国以来,新乡市始终高度重视农田水利基本建设。经过70年的艰苦奋斗,新乡市各类农田水利工程从无到有、从少到多,逐年发展,农田水利基本建设硕果累累。2018年底,新乡市已建成中、小型水库40座、水电站28座、泵站86处、水闸255座、农村集中式供水工程1255处,水利工程总供水量为17.25亿立方米,总灌溉面积达478.6万亩,堤防长度1292.83公里。

四、固定资产投资快速增长,基础设施建设成就巨大

70年来,新乡市注重政企结合、政民结合,政府、民间、企业、个体合力推动,固定资产投资快速增长。1950到2017年全社会固定资产投资累计完成17277.96亿元,其中,1950年新乡市全社会固定资产投资仅为0.04亿元,1989年超十亿,2009年破千亿,2017年达到2240.94亿元,1951-2017年均增长18%。投资的快速增长,促进各项基础设施的完善与提升,带来了经济腾飞,提升了城市品位。

交通运输能力大幅增强。经过70年奋斗,市域范围内建成了新菏铁路、京广高铁、新辉公路、国道107郑新一级公路、京珠高速、长济高速等铁路、公路干线,交通状况发生了历史性变化。目前,新乡市基本实现了公路村村通,南北有京广铁路纵穿,东西有新荷、新焦铁路横贯,东与京沪、兖臼铁路相通,西与焦柳、太焦、侯月铁路相连;有京珠高速、济东高速、大广高速、106国道、107国道。2018年底,新乡市公路通车里程达13483公里,公路密度162.6公里/百平方公里,公共交通车辆数量达1496辆,行政村客运班车通达率达99.9%。

邮电通讯事业飞速发展。新中国成立以来,尤其是改革开放以来,超常规、大跨度、飞跃发展的邮电事业成为促进全市经济发展的重要支柱和推动力量。当前,新乡市邮电通讯设施已旧貌换新颜,形成了邮政全方位、通信全覆盖的格局。2018年,新乡市实现邮电业务总量275.47亿元,比1949年增长54万倍,年均增长21.1%。截至2018年底,新乡市固定电话用户49.9万户,移动电话用户591.7万户,计算机互联网用户170.4万户。

城市设施和服务功能明显改善。近年来,新乡市紧紧围绕市委、市政府确定的路网改造、园林绿化、河道治理、公共建筑、住宅社区、环境保护等建设战略目标,进行了大规模城市建设与改造,城市基础设施和服务功能有了根本性改观。在主城区和核心区建设了大气监测常规站、微型站和视频监控;在77个乡镇、街道建设自动监控空气站点,实现了监测全覆盖;在国控、省控和市控涉气无组织排放企业建立了颗粒物监测站和TVOC微型站,建成265个空气自动监测站,覆盖各县(市)、区和22个重点乡镇。截至2018年底,新乡市建成投运的污水处理厂共28座,污水处理能力118.3万吨/日。不断强化的环保基础设施为污染治理安装了千里眼、设置了遥控器,对环境治理工作的作用愈发突出。

五、对外开放程度不断提高,外向型经济迅速发展

新乡市对外贸易出现得比较早,1957年研制成功的空气甲乙组合电池就是新乡市第一个轻工类出口品牌。1977年国务院正式批准新乡为对外开放城市。十一届三中全会之后,拥有良好基础的新乡不断拓展对外开放的广度和深度,外向型经济迅速发展。近年来,国家自主创新示范区、中国制造2025试点示范城市、中原城市群规划、推进郑新深度融合发展、全省军民融合产业基地等一系列国家级、省级战略落地新乡,这些战略既是发展平台,也是开放平台,整体提升了新乡对外开放形象。2018年,新乡市进出口总额12.07亿美元,比1994年增长21.8倍,年均增长13.9%。其中,出口总额9.61亿美元,比1995年增长48.3倍,年均增长18.5%;进口总额2.46亿美元,比1995年增长2.2倍,年均增长5.2%;2018年,新乡市引进省外资金项目355个,引进合同省外资金1322.1亿元,实际利用省外资金674.6亿元,新备案外商投资企业13家,实际吸收外资11.4亿美元。

六、城乡发展稳步推进,居民生活明显改善

劳动就业实现跨越式发展。新乡市从业人员从1949年的71万人增长至2018年的376.9万人,增加了305.9万人,年平均增加4.43万人。在岗职工年平均工资由1949年的152元增长到2018年的57828元,年均增长9%。

城镇化稳步推进,城乡发展协调性增强。改革开放以来,随着农村经济体制改革、户籍制度改革等政策措施的推进和落实,新乡市城镇化进程显著加快,2018年,新乡市常住人口城镇化率为53.41%,比1949年上升49.3个百分点。其中,2018年市区常住人口117.94万人,市区人口规模是1949年的13倍。居民收入稳步发展,城乡居民人均可支配收入比值明显减小。2018年,新乡市城镇居民人均可支配收入31309元,较1952年增加31115元,年均增长8%;农村居民人均可支配收入14939元,较1949年增加14894元,年均增长8.8%;城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入的比值由1952年的3.73缩小到2018年的2.1。尤其是近年以来,农村居民人均可支配收入增速较快,自2010年以来已经连续9年快于城镇。

居民消费水平不断提高,消费结构明显升级。随着居民收入的提高,居民消费水平也有了很大的提升,2018年新乡市城镇居民人均消费性支出19458元,是1980年的48.5倍,农村居民人均消费性支出9833元,是1978年的79.3倍。其中,城镇居民食品支出占消费性支出的比重为24.4%,农村居民食品支出占消费性支出的比重为25.7%,分别比1992年降低26.5和24.9个百分点。从耐用消费品看,汽车、家电、电脑等高档耐用消费品拥有量大幅提高。2018年,每百户居民拥有汽车46.5辆,电冰箱97.5台,洗衣机105.9台,空调159.9台,电脑55.8台,城乡居民从百元、千元级消费向万元、十万元级消费提升,由过去生存型消费向发展型和享受型消费转变。

七、社会事业全面进步,发展进程不断加快

科技实力明显提升,发展动能快速增强。科技投入不断增加。建国以来,特别是进入新世纪以来,新乡市不断加大科技投入,为各项科技活动蓬勃开展创造了良好条件。2006年以来,新乡市累计研究与试验发展(R&D)投入近370亿元,其中,规模以上工业企业研究与试验发展(R&D)投入超280亿元,占全市研究与试验发展(R&D)总投入的比重由2006年的接近六成提高到目前的超过八成。科技队伍发展壮大。新乡市不断加强科技队伍建设,创新完善人才政策,优化人才发展环境,科技队伍日益壮大,全市科技活动人员总数已经突破三万人,R&D机构数量超过230个,人才规模迅速扩大,为全市发展汇聚了强大的智力支撑。

教育事业迅速发展。全面实施教育优先战略,教育类型均衡发展。2018年,新乡市拥有普通高等学校10所,中等职业教育学校28所,普通高中60所,初中331所,小学1265所,幼儿园1855所,特殊教育学校8所,形成各类教育相互促进、全面发展的办学格局。高等教育规模扩大。1951年时仅有一所新乡师范学院,到目前发展到10所,是中西部地区高校数量最多的非省会城市之一,高校在校学生由1978年的0.43万人扩大到2018年的16.35万人,增长37倍。教师队伍日益壮大。2018年全部专任教师85332人,比1949年增长21.4倍。九年义务教育全面普及。2018年,新乡市小学、初中在校生达到93.05万人,比1988年增长17.93万人,全市初中和小学学龄人口入学率及进城务工人员子女入学率均达到100%。教育投入大幅增加。2018年新乡市教育支出达到79.27亿元,比1989年增长115倍,年均增长17.8%。

文化事业快速发展。2018年新乡市共有艺术表演团体26个,文化馆10个,群艺馆2个,公共图书馆10个,藏书189.5万册,比1983年增加129.5万册,举办各种展览669场次。新乡市拥有广播电台9座,电视台(含教育台)10座,电视转播台11座;有线电视用户46万户,广播人口覆盖率达99.97%,电视人口覆盖率达99.85%。订销杂志368.99万份,报纸7803.93万份,图书累计发行量22738套。2018年末共有综合档案馆13个,馆藏全宗1532个,馆藏档案142.5万卷,接待查档群众2.08万人次,利用现行文件3203件次。2018年文化体育与传媒支出占财政支出的比重为1.42%。市、县、乡、村多层次的基础文化设施网络体系基本形成。

医疗卫生服务体系不断强化,医疗技术能力和医疗服务水平持续提升,城乡医疗条件产生了巨变。特别是近年来,新乡市通过不断深化医疗体制改革,规范医疗市场秩序,下大力气解决群众看病难看病贵的问题,覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善。截止到2018年末,新乡市共有卫生机构4987个,其中:医院118个,专业公共卫生机构72个,基层医疗卫生机构4789个,其他卫生机构8个。实有病床床位3.71万张,是1978年的5.2倍。其中,医院2.72万张,妇幼保健院0.11万张,乡镇卫生院0.78万张。卫生技术人员3.72万人,其中,执业(助理)医师1.48万人,是1978年的3.7倍,注册护士1.57万人。

70年风雨兼程,70年沧桑巨变。回首过去,新乡秉承厚善、崇文、敬业、图强的城市精神,经历了波澜壮阔的发展历程,在经济发展、民生改善等方面取得了骄人业绩,已昂首迈入了厚积薄发、加速崛起的新阶段。展望未来,我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,全市人民将不忘初心,牢记使命,全力推动经济社会向高质量发展阶段迈进。


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