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2019年“四上”企业数量大幅增长 新建企业数量略有下降
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2019年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级、各部门认真贯彻落实党的十九大精神,通力协作、共同努力,在加强统计调查单位管理、有效利用经济普查结果、积极推动“四上”企业发展方面取得了显著成绩,“四上”企业数量呈现出积极变化,但仍存在一些问题需引起重视。

一、全市“四上”企业数量大幅增长

“四上”企业包括规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批零住餐业、房地产开发经营业和规模以上服务业等法人单位,是经济发展的基础,是统计监测的重要对象。

(一)“四上”企业在库总量及增速双提升

2019年末,新乡市“四上”企业单位数量为3659家,比上年同期增加310家,比18个省辖市的平均数多418家,居全省第六位,比2018年前移两位。新乡之前的分别是郑州、洛阳、南阳、周口、商丘。

2019年新乡市“四上”企业总量增速为9.26%,比上年同期提高了8.96个百分点,高于全省平均增速7.27个百分点,增速位居全省第二位,比2018年前移一位。

(二)三分之二行业的单位数量增速高于上年同期水平

新乡市2019年各行业中“四上”企业单位数量增速高于上年同期水平的有:规模以上工业、限额以上批发零售业限额以上住宿餐饮业规模以上服务业具体来看,新乡市规模以上工业企业数量增速为9.32%,比上年同期10.53个百分点;限额以上批发零售业企业数量增速为15.45%,比上年同期24.45个百分点限额以上住宿餐饮业企业数量增速为-4.95%,比上年同期高5.67个百分点规模以上服务业企业数量增速为7.45%,比上年同期22.51个百分点增速低于上年同期水平的有:房地产开发经营业和资质内建筑业。新乡市房地产开发经营业企业数量增速为3.58%,比上年同期7.05个百分点;资质内建筑业企业数量增速为11.74%,比上年同期低2.11个百分点

(三)“四上”企业数量在全省占比有所提高

截至2019年底,全市共有“四上”企业3659家,占全省“四上”企业总量的6.27%,比2018年提高了0.42个百分点。各行业中除房地产开发经营业和限额以上住宿餐饮业在全省占比略有下降外,其他行业均有不同程度的提高。其中规模以上工业1337家,居全省第6位,占全省6.86%,比2018年提高1.03个百分点;资质内建筑业790家,居全省第2位,占全省9.26%,比2018年提高0.51个百分点;规模以上服务业303家,居全省第12位,占全省3.47%,比2018年提高0.17个百分点;限额以上批零贸易业583家,居全省第7位,占全省5.25%,比2018年提高0.1个百分点。另外,房地产开发经营业550家,居全省第5位,占全省6.94%,比2018年下降0.11个百分点;限额以上住宿餐饮业96家,居全省第11位,占全省3.74%,比2018年下降0.69个百分点。

二、“四上”企业发展中需注意的问题

(一)新建企业数量较2018年略有下降

新入库“四上”企业中,新建企业由于没有基数,对经济增长的拉动作用尤为重要。但2019年申报入库的“四上”企业中新建工业、批零住餐业和服务业企业仅有21家,比2018年减少5家,拉动作用有限。减少较多的行业是规模以上工业和规模以上服务业。其中,规模以上工业4家,比2018年(9家)减少5家;规模以上服务业2家,比2018年(8家)减少6家。

分县区看,这21家新建“四上”企业主要分布在10个县(市、区),其中封丘县6家、长垣市5家、辉县市3家,其他县(市、区)均只有1家。另外,红旗区、卫滨区、获嘉县、卫辉市和高新区全年无新建规模以上工业、限额以上批零住餐业和规模以上服务业企业申报入库。

(二)主导经济发展的大中型企业占比有所下降

2019年“四上”企业年报看,全市“四上”单位中大型企业46家,中型企业626家,两者合计占“四上”企业比重为18.4%,不足二成,比2018年下降3.6个百分点。企业生产经营规模偏小,面对激烈的市场竞争,抗风险能力相对较弱,核心竞争力不强。

    三、加快发展“四上”企业的几点建议

    (一)加强准“四上”企业监测,做到应统尽统

“四下”企业中接近“四上”标准的企业,特别是规模以下工业、限额以下批发零售住宿餐饮业、规模以下服务业企业,要重点培育,加强监测,充分挖掘其潜力,成熟一家申报一家,及时申报纳入统计范围。对发展状况好,已达到或即将达到“四上”标准的个体户,积极引导转为企业法人(即“个转企”),实现产业升级、做大做强,并及时申报纳入“四上”企业联网直报范围。此外,进一步发挥政府引导作用,增强企业入规的积极性,助力“四上”企业健康有序发展,做到应统尽统。

(二)继续落实奖励政策,调动基层政府与企业积极性

2016年5月19日市委、市政府印发《新乡市“四上”企业入库工作考核奖惩实施办法》(新办文〔2016〕23号),2017年3月21日市政府印发《新乡市对积极推动“四上”企业统计工作的基层政府和企业实行奖励工作方案》(新政办〔2017〕24 号)。奖励政策已实施三年有余,实施效果持续显现,近几年市入库数量明显增加,“四上”企业总量也提升至全省中上游。基层政府与企业始终都是“四上”企业统计工作中的关键因素,因此继续落实奖励政策,充分调动基层政府与企业主动性和积极性就显得尤为重要。

(三)做大做强重点企业,提高中小企业市场竞争力

市大中型企业偏少,要改善企业规模小、效益低、发展落后的现状,就必须持续优化营商环境,为数量众多但效益较低的小企业实施重大调整措施,通过政策引导、资源配置、市场作用,逐步形成以大型企业为龙头、骨干企业为支撑、中小企业为补充的发展格局。建立和完善中小企业成长促进机制,加快建立健全中小企业社会化服务体系,为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、技术支持、人才培训等服务,重点支持一批市场效益好,辐射带动力强的中小企业快速发展,形成有竞争力的中小企业集群。

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